破茧成蝶展新颜——“四大工程”强势打造州府吉首新形象新修的人行天桥成为了吉首的一张名片。

破茧成蝶展新颜——“四大工程”强势打造州府吉首新形象新修的人行天桥成为了吉首的一张名片。　网友“943115396” 摄　　假如一个土生土生的吉首人，离家一年多，如今回到吉首，恐怕也会有找不到家的感觉。城大了，路多了，大城市才有的高架桥建起来了，东、西环拓宽了、拉通了。哪条路才是回家的路呢，恐怕还要打个电话，或者稍作犹豫吧。

　　州府吉首，城乡面貌正发生着历史性变化。　　这几年，吉首市抢抓“十三五”发展机遇，在改革中求发展，在创新中求突破，以“功成不必在我”的恢宏气度，提出了“项目兴市、改革兴市、实干兴市”的发展思路，大力推进“交通突围、城市提质、产业攻坚、民生升温”“四大工程”。

　　全市上下凝聚共识，知难而进，以“等不得”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，吹响了州府吉首新一轮大发展、大建设、大开发的号角。7月30日，州委书记叶红专慰问吉首四大工程一线职工。肖庆宾 摄　　“交通突围”气势如虹 构建发展新格局　　规划的高度决定发展高度。

依托州府城市总体规划，全力推进高铁新城、州府新城、乾州新区为核心的“两城四区两带”的“大吉首城”发展格局，城市组团发展渐入佳境。　　对外扩张大通道。

以包茂、杭瑞等高速为主干，“一环五射九互通”的高速路网基本成型，湘西机场、张吉怀高铁开工建设，吉首将从高速时代迈入高铁时代、航空时代，交通区位优势日益凸显。“半小时生态城镇群”和“一小时旅游经济圈”正在由规划变成现实。

　　对内疏通大循环。G209复线拓宽工程全面完工，创造了吉首建设史上的新速度；雅溪片区路网建成，湘西州首座城区立交桥拔地而起；G319G209绕城公路东线、永吉高速西连接线、市府连接线、长坨至曙光公路等重点交通项目基本建成，城市综合交通体系基本成型。一条条公路以点带线、以线带面，助力百姓顺畅出行、圆梦小康。

短短三年时间，吉首市建成区面积从25平方公里，奇迹般地扩张到如今的40平方公里。交通突围让吉首“短板”加高，“底板”加固，经济承载容量倍增。

8月4日，州委常委、吉首市委书记刘珍瑜调研吉首一中新校区。肖庆宾 摄　　“城市提质”浓墨重彩 展现发展新面貌　　强化“一切靠项目支撑”的理念，吉首市大项目建设风生水起，呈现龙头带动、千帆竞发之势。　　23个总投资达300亿元的PPP项目全面启动，海绵城市、城市综合管廊、智慧城市、城市停车场、城市慢行系统、城市照明系统、环境综合治理一体化等城市提质项目建设如火如荼。

　　以三大公园及一江一河风光带为核心的创园二期项目基本建成，城区主次干道、人行天桥建设项目全面完工，新城拓展、老城改造，以绿化、美化、亮化、序化为重点的生态景观建设和街景改造工程，装扮出清新秀美的城市风光，流光溢彩的城市夜景，市民生活休闲品质进一步提高；强化城乡环境建设和管理，“两违”整治成效显著，“美丽乡村”创建加快提速，城乡全面协同发展展现“活力之美”，一个“宜居、宜业、宜游、宜养”的生态新城已现端倪，为城市的加速发展聚集了人气，活跃了商气，筑实了底气。建设中的吉首经开区创新创业园。

喻根深 摄　　建设中的吉首经开区创新创业园。喻根深 摄　　发力供给侧结构性改革，吉首市产业发展腾笼换鸟，奋蹄扬鞭。

　　以生态文化旅游、新型工业化、商贸流通产业和现代农业为重点，加快培育壮大特色食品、生物医药、新材料新能源、建筑产业化、山区机械制造等主导产业。突出吉首经济开发区承载平台，积极引进高端新兴产业，加快“两创”园区建设，建成标准厂房20万平方米，特色化创新型产业集群初现规模。湘西公路口岸吉首保税物流仓库建成启动，经济外向度不断提升。

　　大力推进“农旅融合”、“农网融合”，建设10个农业产业万亩标准园区，建成32.7万亩农业“百千万”工程产业基地，新增各类农民专业合作社198个，现代生态优势农业发展迅猛。加快推进全域旅游示范市创建，景区建设提质提速，2016年接待游客1163 万人次，旅游总收入达85 亿元，生态文化旅游井喷发展。　　出台了一系列优化环境政策措施，创新重点项目行政审批代办、并联审批、模拟审批、网上审批、2号公章等机制，组建了华泰公司等投融资平台，成立了中心企业担保中心，发展瓶颈有效破解，“放管服”改革成效显著。

望江坳高险边坡地段如今变坦途。刘 炜 摄　　“民生升温”突飞猛进 营造发展新气象　　以精准扶贫统揽经济社会发展全局，突出“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”，攻坚拔寨，啃硬骨头，全力推进“十项工程”，以全市84个贫困村为主战场，以脱贫奔小康为首要任务，市、乡、村三级挂图作战，压实省、州、市驻村扶贫责任，一张张脱贫攻坚的“军令状”，一组组精准施策的“组合拳”，形成推进精准扶贫的强大合力。　　全市贫困人口由2011年的10.2万人减少到2016年的1.91万人。

教育、医疗、住房等民生项目推进疾速。2015年至今，全市教育项目建设资金投入达10亿元以上，新增城乡校舍14万平方米，吉首一中新校区和乾元小学将正式开学；城镇居民医疗保障水平不断提高，“新农合”参合率稳定在99%以上，保障房建设、农村危房和棚户区改造加快推进……吉首市每年民生支出占财政支出60%以上。“民生升温”的多措并举，给百姓生活带来了悄然而巨大的改变。

　　苍龙一跃，勇立潮头。“三个兴市”引领，“四大工程”推进，州府吉首正以独特的发展魅力、强劲的发展动能、绚丽的发展面貌，放飞着梦想，铸造着辉煌……　　新的征程又将开始。

未来的州府吉首发展动能更加强劲，内生动力进一步增强，一座城市面积55平方公里、人口50余万，城市化率达80%的现代化新吉首，将崛起于湘西大地。吉首东环线老寨场隧道。刘 炜 摄。

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