作为湖南省唯一的少数民族自治州，贫穷曾是湘西土家族苗族自治州沉重的标签。

首倡之地 首倡之为——湘西州打造脱贫地区乡村振兴示范区走笔

　　作为湖南省唯一的少数民族自治州，贫穷曾是湘西土家族苗族自治州沉重的标签。

　　2013年11月3日，习近平总书记亲临湘西土家族苗族自治州考察，在花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”重要理念。

　　花垣县双龙镇十八洞村梨子寨，清幽静谧，秋色如画。

郭立亮 摄

　　从这一天起，湘西人民找到了改变贫穷命运的“金钥匙”。总书记对湘西人民念兹在兹，多次对湘西州脱贫攻坚工作作出指示和肯定，给予了湘西人民战胜贫困的强大动力和信心。

　　作为精准扶贫首倡地，进入新时代十年来，湘西州各项事业取得历史性成就，城乡面貌发生历史性变化，群众获得感幸福感有了历史性提升，创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本，成为了国际减贫史上的重要地标和新时代红色地标。

　　湘西州委书记虢正贵坚定地说：“打造脱贫地区乡村振兴示范区，是我们以实干实绩回报习近平总书记关怀厚爱的政治自觉，也是我们以新的赶考姿态让各族群众过上更加美好生活的使命担当。

”

　　迈向新征程，湘西州以“首倡之地当有首倡之为”的政治担当，高质量推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施“六大行动”，努力在提升思想高度、三产融合发展、建设美丽家园、全域文明创建、促进共同富裕上走在前列，致力打造脱贫地区乡村振兴示范区、民族地区团结奋斗共同富裕标杆区，让“首倡之地”这面旗帜始终在湘西大地高高飘扬。

　　张吉怀高铁永顺县芙蓉镇站。张志豪 摄

　　古丈县墨戎苗寨一景。

　　千年夙愿终得圆，

　　脱贫攻坚战取得全面胜利

　　金秋时节，一场小雨过后，山中云雾升腾，流泻于山脚、山间、山巅的薄雾，将秀美的花垣县十八洞村装点得宛如仙境。

　　在十八洞村梨子寨的悬崖之上，取名为“地球仓”的十八栋生态度假精品民宿，洞栋相连、户户朝景。站在客房的落地玻璃前，俯瞰缥缈的天凿奇峡，脚下便是山间浮云。

　　今年国庆黄金周，十八洞村旅游人气爆棚，“地球仓”一房难求。

国庆假期前三天，就有数万名游客慕名来到十八洞村，人数突破去年同期，创疫情以来历史新高。

　　在十八洞村飞虫寨和当戎寨，十八洞田园综合体项目建设现场机声轰鸣，施工人员在各自岗位挥汗奋战。该项目由培训中心主体及配套设施组成，以党性教育和青少年研学为主要业态布局，打造会议培训、展览参观、学习交流、餐饮住宿等功能于一体。

　　与此同时，十八洞村5A级景区提质改造、梨子寨至溶洞栈道建设都在加快推进。近年来，十八洞村因地制宜发展种植、苗绣、乡村旅游等特色产业，实现从“输血”到“造血”的根本转变，走出了一条产业兴、设施优、品位高、保障好、生活美的脱贫致富之路。

　　就是这样一个旅游人气火爆、项目建设红火、村民腰包越来越鼓的村落，在9年前还是闭塞落后、一穷二白，贫困的梦魇如影随形困扰着村民。

　　最深的牵挂，最浓的情！2013年11月3日，习近平总书记亲临湘西州考察，与十八洞村的乡亲们围坐在一起，了解生产生活情况，讨论脱贫发展出路，提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要理念。

　　“精准扶贫”重要理念的提出，为解决长期以来未破解的脱贫攻坚深层次矛盾问题指明了方向、提供了遵循，开启了我国书写消除千百年来绝对贫困伟大奇迹的崭新篇章，也让十八洞村、湘西州自此成为中国精准扶贫的启航地，成为人类减贫史上的重要地标。

　　精准扶贫的阳光，照进了湘西州的每一个村寨、每一个角落，湘西州进入减贫人口最多、农村面貌变化最大、群众增收最快和获得感最强的时期。湘西州大力实施发展生产、乡村旅游、转移就业、易地搬迁、生态补偿、教育发展、医疗救助、社会保障、基础设施、公共服务等精准扶贫脱贫“十项工程”，用8年时间，高质量完成脱贫攻坚任务。

　　2021年2月25日，是一个值得历史铭记的日子，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。作为习近平总书记精准扶贫理念首倡地、湖南省脱贫攻坚主战场，湘西州与全国一道彻底结束了千百年来绝对贫困的历史，全州上下欢欣鼓舞、备感振奋。

　　武陵山为证！65.5万贫困群众脱贫、1100个贫困村出列、8个贫困县市全部摘帽，深刻诠释着党恩之浩荡、奋斗之艰辛、成果之荣耀。

小康，全面小康，山山水水的呼唤，村村寨寨的梦想。春风化雨，浸润心田，千年夙愿终得圆！

　　如今的湘西，是首倡之地展现首倡之为的新湘西，是享有“矮寨不矮、时代标高”美誉的新湘西，是山门大开、联通时代脉搏的新湘西，是优势产业蓬勃兴起、发展潜能加快释放的新湘西，是宜居宜业宜游宜养的新湘西。

　　凤凰县苗族银饰服饰文化节，沱江月亮桥上的苗族阿妹。兰绍慧 摄

　　全面实施“六大行动”，

　　把乡村振兴成效写在“气质”里

　　伟大的时代铸就伟大的事业，伟大的实践成就伟大的梦想。

党的十八大以来的成就，是历史性的、全方位的；十年来的变革，是深层次的、根本性的。

　　“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

”新的征程上，湘西州广大干群始终不忘习近平总书记的殷切嘱托，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚持“点线面”结合，分类梯次推进，深入实施产业就业富民、美丽乡村建设、乡村育才聚才、乡风文明铸魂、治理效能提升、基层党建引领“六大行动”。

　　10月中旬，凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村瓜果飘香，处处洋溢着丰收的喜悦。水果基地里，一个个金黄的柚子挂满枝头。2013年11月3日，习近平总书记来到菖蒲塘村考察，提出了“依靠科技，开拓市场，做大做优水果产业，加快脱贫致富步伐”的重要指示。

9年来，菖蒲塘村牢记嘱托，大力壮大水果产业，走出了一条农旅融合、产业兴村的脱贫致富路子。菖蒲塘村先后被评为“全国先进基层党组织”“全国脱贫攻坚交流考察点”。

　　火车跑得快，全靠车头带；集体强不强，全靠“领头羊”。

党建引领，凝聚起湘西州实施乡村振兴的磅礴力量。

　　位于湘西高新区的湘西州民族文化园夜景。张术杰 摄

　　“80后”党员周祖辉，2019年从王安全老书记手中接过了菖蒲塘村党委书记的接力棒，在村里先后成立了旅游服务、产业技术服务、柚子产业、猕猴桃产业４个产业党小组，率先把党组织建在产业链上。

　　围绕“打造脱贫地区乡村振兴示范区”目标，湘西州出台《“乡村育才聚才行动”实施方案》，引进服务乡村的急需紧缺人才1758人，成立猕猴桃、莓茶等产业工作室和名师、名医等专家工作室30余个，1100余名科技特派员、“三区”科技人才等高层次专家人才扎根一线服务；招聘一大批乡村教师、乡村医生，引导和支持外出能人、高校毕业生、退役军人等返乡创业带富。

　　同时，湘西州上百名优秀中青年干部下乡镇任职，近3000名干部组成1800多支乡村振兴工作队进村服务，数百名县级及以上涉农单位新进农技人员驻村服务锻炼，为乡村振兴注入坚强力量。

　　此外，湘西州把发展村级集体经济纳入县域经济发展总体布局和“十四五”规划内容，持续深化党群连心“五个到户”“党建引领、互助五兴”等农村基层治理模式，调动党员群众深度参与农村治理，推动产业共建、村庄共治、发展共享、互助共兴。

　　不忘初心，驰而不息！党建引领是推进乡村振兴的“火车头”，“全产业链”“融合发展”“利益联结”等则组成了推进乡村振兴的“动车组”。

　　作为湘西州深入实施乡村振兴“六大行动”之首的产业就业富民行动，在花垣县取得了骄人的成果。龙贵女创办苗绣公司，培养绣娘3000余人，带动当地大部分脱贫户就业。花垣在推进农村产业融合发展的同时，还以十八洞—边城文旅融合发展片区、绿色矿业转型发展片区为延伸，全域推进农业农村现代化建设，全力打造“绿水青山带笑颜”的新花垣。

　　党的十八大以来，永顺县建成猕猴桃、柑橘、茶叶、优质稻等9大特色产业，每个产业都有龙头企业支撑，总面积达到了143万亩，农村增收幅度大，幸福感满满。

　　保靖围绕加速建设“酉水明珠·黄金茶城”目标，以创建全省党建引领乡村振兴示范县为抓手，发展保靖黄金茶、油茶、柑橘三大产业总面积达43万亩以上，其中保靖黄金茶14万亩、总产值20亿元。

　　目前，湘西州已建成全国有影响力的富硒猕猴桃基地、椪柑基地、百合基地、优质烟叶基地和全省最大茶叶基地，农业特色产业总面积突破400万亩。

　　碧浪千层春雨润，乡村巨变焕新颜。湘西州把乡村振兴成效写在“气质”里，写在群众笑颜中。

　　石香莲织布70年，过去从没有想过，现在坐在家里“打花带”，每个月还能领到2000元工资。

把村落的自然和文化风物融合，整合村民的房子、树林、田园、农具、生活习俗等文化资源变成旅游景观，凤凰县竹山村被塑造成一个旅游综合体，成为“网红”打卡地。竹山村也成为湘西州美丽乡村建设、乡风文明铸魂的典型案例。

　　武陵览胜，山水变奏。

打造脱贫地区乡村振兴示范区，是湘西州广大党员干部和各族群众的奋进之举，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、扛牢首倡地政治责任的精彩实践。

　　吉首市马颈坳镇隘口村,茶园秋色美如画。黄元琼 摄

　　五个“走在前列”，

　　奋力书写新时代“山乡巨变”的壮阔史诗

　　不断改善群众生产生活条件，增进民生福祉，是湘西广大党员干部坚持不懈的奋斗目标。在提升思想高度、三产融合发展、建设美丽家园、全域文明创建、促进共同富裕上走在前列，正是湘西州“打造脱贫地区乡村振兴示范区”，以赶考状态跑好全面建设现代化新湘西“第一棒”的重要保证。

　　在圆满交出脱贫攻坚答卷后，大湘西地区于2021年12月6日迎来了贯穿当地的张吉怀高铁。从被崇山峻岭包围的贫瘠之地，到拥有立体交通网络的希望之地，精准扶贫首倡地的发展，正是中国贫困地区从努力摆脱贫穷到迈向乡村振兴的缩影。

　　文化和旅游部2021年6月11日发布公告，矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区，正式成为5A级旅游景区。

近年来，通过资源共享、客源互补、市场共促，十八洞村与矮寨大桥、德夯峡谷景区的客源互送率达80%以上。

　　首倡之地旅游发展启新程。2022年7月5日，湘西州在吉首市召开首届旅游发展大会，共签约54个文旅项目，引资总额743.03亿元。

吉首市适时上新文旅产品和业态，先后推出了峡谷星空、湘西不夜城、夜市美食广场、《荣光乾城》大型水上实景光影演绎秀等IP，提振旅游活力。

　　目前，湘西州拥有300余个“国字号”生态文化旅游品牌、28个列入国家级保护名录的非遗项目、一个5A景区、12个4A级景区、23个3A级景区。凤凰古城旅游区创建5A级景区进入冲刺阶段。

　　在很多游客心中，龙山已经是他们心中的“诗和远方”。今年龙山旅游市场火爆，特别是节假日里耶八面山、乌龙山、太平山、惹巴拉景区，一房难求。

近年来，龙山县围绕“湘鄂渝边区中心城市”定位，全面推进乡村振兴，全力推进全域旅游，切实抓好优势产业，不断提高民生福祉，让“神秘湘西·大美龙山”焕发出新的光彩。

　　“城在山中、水在城中、茶在云中、人在画中”，这是如今古丈县的真实写照。古丈县墨戎、夯吾、翁草、中寨四个各具特色的苗族村寨“以茶促旅、以旅带茶、茶旅互融”，让古丈在红石林科考游、坐龙峡探险游、高望界生态游、栖凤湖康养游的基础上，擦亮了土家·苗寨乡村特色旅游品牌。

　　2022年6月25日，总投资51.14亿元的湘西州大兴寨水库工程在吉首市矮寨镇大兴社区开工建设。工程建成后，将使吉首市防洪能力由10年一遇提高到50年一遇，同时还将进一步丰富旅游资源，改善峒河流域生态环境，促进民族地区乡村振兴和经济社会高质量发展。

　　在纵深推进美丽乡村建设中，湘西州建成美丽乡村精品村300个。来到“沅水明珠·画里泸溪”，绿色是第一印象，城乡各处干净整洁，山村田园鸟语花香，“绿树村边合，青山郭外斜”的无边风景随处可见，处处呈现着山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。

在泸溪高新区，华美兴泰公司生产车间热火朝天，800余名在“家门口”就业的员工紧张地赶制移动储能产品。

　　推进乡村振兴，不仅要实现生活富裕，也要实现精神富足，还要实现治理高效。湘西州在全省率先启动全域文明创建，以创促建、以创促改、以创促治，提高农民文明素养和社会文明程度。

　　湘西高新区将“党建+创建”模式与各项工作有机融合，以文明创建带动“五好园区”建设，促进产城融合发展，提升园区品质、品位，着力打造一片文明进步地、一座安居乐业城，为“产业新城 城市新区”不断“加分”。

　　同时，湘西州还大力加强历史文化名镇名村、传统村落、少数民族特色村寨保护，健全公共文化服务体系，弘扬优秀传统文化、红色文化，为乡村振兴提供持久精神动力。

　　此外，围绕共同富裕这一战略目标，湘西州积极引导各族群众勤劳致富、创新致富，鼓励先富带后富、帮后富，确保一个民族不少、一村一户不落，让团结和幸福之花齐头绽放，走上共同富裕道路。

　　龙山县里耶镇八面山景区，围着大岩门上的小山坡而建的“云上小舍”。

陈雄 摄

　　宏图锦绣众人绘，大道逶迤万马驰。

　　湘西这片坚强不屈、生生不息的沃土，青山叠翠，绿水奔流，生机勃勃。

　　“我们将弘扬伟大的脱贫攻坚精神，全面推进乡村振兴，奋力打造脱贫地区乡村振兴示范区，让‘首倡之地’这面旗帜在新征程上高高飘扬。”湘西州委副书记、州长龙晓华信心满满地说。

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